日本媒體披露，一家日本交通技術(shù)工程公司的負(fù)責(zé)人承認(rèn)，該公司行賄越南公職人員8000萬(wàn)日元，并換得總額高達(dá)42億日元的日本對(duì)越南政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）項(xiàng)目承包權(quán)。此外，該公司還廣泛對(duì)印尼、烏茲別克斯坦等國(guó)公職人員行賄，以換取其他ODA項(xiàng)目承包權(quán)。自2008年2月到今年，行賄總額可能高達(dá)1.3億日元。

此事在越南也引起不小的震動(dòng)，消息一經(jīng)披露，越南交通運(yùn)輸部門立刻向該日本公司發(fā)函，要求提供越方鐵路部門受賄官員的詳細(xì)情況，并對(duì)其中4名鐵路官員做出停職檢查處理。

越方派出交通運(yùn)輸副部長(zhǎng)專程趕往日本，與日方稅務(wù)、檢察部門，以及披露消息的媒體進(jìn)行直接溝通，要求日方以最快的速度提供受賄者名單。越方有關(guān)人員稱，將會(huì)通過(guò)調(diào)查組對(duì)名單人員進(jìn)行個(gè)別調(diào)查，今后還將調(diào)查該日本公司所承包的全部ODA項(xiàng)目，看看是否符合項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)則。

越方還派一名副總理會(huì)見(jiàn)了日本駐越大使福田博，強(qiáng)調(diào)越方感謝日本對(duì)越建設(shè)開(kāi)發(fā)事業(yè)的ODA資金支持，并肯定了日本首相安倍晉三支持越南的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、在ODA政策中賦予兩國(guó)重要伙伴關(guān)系的立場(chǎng)。

這起賄賂事件在越南的媒體、公務(wù)員之間引發(fā)熱議。有學(xué)者稱，這起事件對(duì)日越之間的合作以及日本的ODA資金援助都產(chǎn)生了負(fù)面影響。盡管日越維持著良好的關(guān)系，但考慮到ODA源自日本財(cái)稅，日方有可能就此在對(duì)越ODA援助方面態(tài)度轉(zhuǎn)向消極。

3月18日，越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)剛剛訪問(wèn)過(guò)日本，安倍罕見(jiàn)地以“國(guó)賓待遇”接待了他。雙方商定將日越關(guān)系提升到“旨在維護(hù)亞洲和平與繁榮的縱深戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。

而上述越官員受賄的消息最早是日本《讀賣新聞》曝光的。該報(bào)對(duì)安倍的政策主張一貫持支持立場(chǎng)，此時(shí)有違日越關(guān)系之熱絡(luò)氛圍爆料，動(dòng)因不甚明了。

當(dāng)然，日本企業(yè)為承攬ODA項(xiàng)目而賄賂越南當(dāng)?shù)毓賳T的案件早已有之。2009年1月，東京法院判決一家日本企業(yè)3名管理層人員有罪。

日本ODA為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用，它主要分為三部分：日元貸款、無(wú)償資金合作、技術(shù)合作。其中以日元貸款為主，“欠債還錢”這個(gè)硬道理在日本ODA政策中同樣適用，日方絕不會(huì)提供“免費(fèi)的午餐”，貸款利率較低則說(shuō)明受援對(duì)象國(guó)獲得了相對(duì)便宜的午餐，而日本的一些言論則喜歡將此當(dāng)作是日本對(duì)落后、貧窮國(guó)家的恩惠。但是，自2012年安倍晉三第二次擔(dān)任首相以來(lái)，日本的ODA政策就明顯帶有“安倍色彩”：一是大舉推動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)和資本的輸出；二是植入安保議題。

就拿越南來(lái)說(shuō)，2012年日本對(duì)越南ODA總額為2029.26億日元，2013年同比增加約50%。近兩年來(lái)，日本在越南的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)方面參與度快速提升。去年12月5日，日越剛簽下541.68億日元的對(duì)越ODA項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。今年3月5日，雙方又簽下250億日元的ODA項(xiàng)目，涉及對(duì)越氣候變化對(duì)策、強(qiáng)化越經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)作等項(xiàng)目。去年，日本對(duì)越南直接投資也增至57.5億美元。

出于自身對(duì)中國(guó)南海問(wèn)題的考慮，安倍政權(quán)更希望將ODA作為敲門磚，不遺余力地拉近日越關(guān)系。越南是2013年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，安倍借此籌劃了日本東盟特別首腦會(huì)議，蓄意挑起了有關(guān)中國(guó)設(shè)立東海防控識(shí)別區(qū)等方面話題。有意思的是，今年由緬甸擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)，去年5月安倍訪問(wèn)緬甸時(shí)，一舉免去了緬甸5000億欠款，并宣布新增1000億對(duì)緬日元貸款。

安倍內(nèi)閣在經(jīng)歷一定時(shí)期的嘗試之后，決定再次修改《ODA大綱》。該大綱出臺(tái)于1992年，上一次修改是在2003年。外務(wù)大臣岸田文雄3月28日在日本記者俱樂(lè)部明確了修改大綱的立場(chǎng)：屆時(shí)將把安倍所謂的基于“積極和平主義”立場(chǎng)對(duì)安保領(lǐng)域的支援，以及通過(guò)擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)出口促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)活力等內(nèi)容寫(xiě)入大綱。