以東京為中心的“首都圈”是安倍戰(zhàn)略特區(qū)的重心。城市再生被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之一。 

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 特約記者 陳言|日本東京報(bào)道

日本是這樣一個(gè)國家，這里強(qiáng)調(diào)一個(gè)聲音、一種顏色。這里不是沒有其他聲音，更不是沒有其他顏色，但現(xiàn)在的日本，保守是主旋律，這個(gè)旋律壓倒了一切。

然而就在今年的櫻花季節(jié)，一貫保守的安倍內(nèi)閣忽然在3月底提出了“戰(zhàn)略特區(qū)”計(jì)劃，并計(jì)劃在今年6月正式實(shí)行。自民黨提出改革之匆忙令人始料不及，更讓人難解的是，其突破口竟然仍是模仿中國的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。此前，小泉純一郎執(zhí)政時(shí)期曾經(jīng)設(shè)立結(jié)構(gòu)改革特區(qū)，而民主黨也成立了綜合特區(qū)，但效果都不明顯。

這次，安倍提出的特區(qū)已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)范疇，而是希望以此為突破口，對日本的舊體制進(jìn)行改革。保守的自民黨為什么突然提出改革？安倍的改革能奏效嗎？

民主黨改革曇花一現(xiàn)

在2012年自民黨重掌大權(quán)之前，日本有過3年的由民主黨主政的改革期。

民主黨競選時(shí)，呼吁最多的便是“改變”。因?yàn)樽悦顸h從1955年起便建立了長期政權(quán)，內(nèi)閣基本上由自民黨控制，其他政黨很難染指。但到了2009年，民眾對自民黨徹底失望，希望在民主黨身上看到改變。

長期的保守，讓日本社會(huì)如死水一潭。各種利益由自民黨派閥內(nèi)部決定，議會(huì)上的討論不過是走個(gè)過場。名義上的民主體制，實(shí)際上已經(jīng)成為自民黨內(nèi)部的利益再分配體制，經(jīng)濟(jì)的失落從10年走向了15年。自民黨的各種政策，基本上沒有考慮經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，想得最多的是派閥間的利益平衡。

由于長期執(zhí)政，日本的國家機(jī)構(gòu)已經(jīng)和自民黨結(jié)為一體。自民黨決定利益分配給誰，官僚就負(fù)責(zé)出政策并推動(dòng)實(shí)施。日本的國家利益、國民生活水平，在既得利益集團(tuán)眼里，根本就不值一提。

民主黨以“改變”口號振臂一呼，自民黨自1955年開始建立的超穩(wěn)定體制，便如摧枯拉朽一般，在2009年轟然倒塌。

民主黨領(lǐng)導(dǎo)的改革是從減少不必要的支出開始的。這些支出在自民黨時(shí)代長年累月地執(zhí)行著，國家財(cái)產(chǎn)流向那些無效益的團(tuán)體中，被白白浪費(fèi)掉。國家工程是其中的很大一部分，特別是在公路建設(shè)上，相關(guān)的浪費(fèi)非常嚴(yán)重。相關(guān)支出在民主黨時(shí)代終于被叫停。

自民黨時(shí)代的政治家已經(jīng)蛻變成在各種利益分配書上簽字的“老板”，不再下基層，不再關(guān)心民眾的需求，不肯認(rèn)真監(jiān)督行政。民主黨時(shí)代，眾參兩院的300名民主黨議員親赴一線，參加各種會(huì)議，直接指揮推進(jìn)各種新政策。

對市民的生活支援政策取代了自民黨時(shí)代對企業(yè)、利益團(tuán)體的關(guān)照，對生活困難戶的經(jīng)濟(jì)支援直接送到市民家中。因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而不得不輟學(xué)的年輕人，在民主黨時(shí)代看到了光明。