在經(jīng)過(guò)一系列精心運(yùn)作后，安倍將成為最有權(quán)勢(shì)的日本首相，這也即意味著最危險(xiǎn)的日本首相。

日本首相安倍晉三上臺(tái)后，打著“積極和平主義”旗號(hào)推行“安倍軍事學(xué)”，企圖從根子上改變二戰(zhàn)以后的日本安保政策。為達(dá)成這一野心，安倍在國(guó)內(nèi)外反復(fù)渲染“中國(guó)威脅”制造假想敵，甚至主動(dòng)挑釁，推高緊張。

以“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”包裝的安倍政府經(jīng)濟(jì)政策已為世人所熟知。同理，“安倍軍事學(xué)”也有“三支箭”，一把“弓”，一個(gè)“司令塔”。這三支箭分別是：“積極和平主義”，強(qiáng)化日美軍事同盟，新國(guó)家安保戰(zhàn)略。而把三支箭搭在一起的“弓”就是行使集體自衛(wèi)權(quán)。“安倍軍事學(xué)”的“司令塔”則是直接對(duì)安倍本人負(fù)責(zé)的新設(shè)權(quán)力中樞“國(guó)家安全保障會(huì)議”，即模仿美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)(NSC)架構(gòu)的日本版NSC。

“積極和平主義”畫(huà)皮下的攻擊性外交安保理念

今年9月25日，安倍出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間在美國(guó)保守智庫(kù)哈得孫研究所公開(kāi)披露了“積極和平主義”。兩天后的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，安倍再次面向各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拋出“積極和平主義”，稱之為日本外交和安保的基本理念。從兩次演講內(nèi)容可知，安倍所倡“積極和平主義”的內(nèi)在邏輯是：中國(guó)威脅上升，日本需要為地區(qū)和世界和平作出更大貢獻(xiàn)，為此需要行使集體自衛(wèi)權(quán)。可以說(shuō)，“積極和平主義”實(shí)際是一套攻擊性的外交安保理念。

耐人尋味的是，安倍口中的“積極和平主義”的日文版和英文版語(yǔ)境出入很大。安倍在哈得孫研究所用英語(yǔ)發(fā)表的演講中，不是用國(guó)際政治學(xué)術(shù)語(yǔ)“positive peace”來(lái)指稱“積極和平主義”，而是用了“proactivecontributortopeace”，直譯成日文是“身先士卒的和平貢獻(xiàn)者”。而“proactive”一詞在軍事學(xué)術(shù)語(yǔ)中帶有“先發(fā)制人”的語(yǔ)義。由此，英語(yǔ)主流的國(guó)際輿論根據(jù)安倍演講的語(yǔ)境，將“積極和平”視為日本將允許行使集體自衛(wèi)權(quán)甚至先發(fā)制人發(fā)起軍事打擊。

安倍口中“積極和平主義”的畫(huà)皮馬上被日本內(nèi)外有識(shí)之士揭穿。札幌學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者坪井主稅指出，安倍篡改了國(guó)際政治學(xué)中“積極和平主義”的原義。1942年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家昆西·萊特在《戰(zhàn)爭(zhēng)研究》一書(shū)中提出“積極和平”與“消極和平”概念。后來(lái)，挪威和平研究學(xué)者約翰·加爾通發(fā)展了昆西·萊特的概念，將“消極和平”定義為“非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，“積極和平”則不僅沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，也意味著消除了貧困、剝削、歧視等結(jié)構(gòu)性暴力的狀態(tài)。

近現(xiàn)代歷史上，打著“和平”旗號(hào)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)屢見(jiàn)不鮮。上世紀(jì)90年代海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)一些保守學(xué)者和團(tuán)體借用“積極和平主義”一詞，重新為自衛(wèi)隊(duì)走出國(guó)門(mén)進(jìn)行理論武裝。2009年，與安倍關(guān)系密切的日本保守智庫(kù)“日本國(guó)際論壇”發(fā)表題為《積極和平主義與日美同盟》的政策建言，稱“積極和平主義”是日美同盟的必然要求，“為維持日美同盟，必須允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”。《每日新聞》政治部記者古本陽(yáng)莊認(rèn)為，從安倍的相關(guān)發(fā)言看，其“積極和平主義”不會(huì)滿足于積極參與國(guó)際維和，他頭腦中所設(shè)想的是通過(guò)修改憲法解釋來(lái)行使集體自衛(wèi)權(quán)。

值得高度警惕的是，安倍毫不掩飾地將“積極和平主義”的運(yùn)用對(duì)象指向中國(guó)。近期在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》專訪中，安倍赤裸裸地表示，日本要在亞太安全方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，日本在亞洲能做的“重要貢獻(xiàn)”就是帶頭制衡中國(guó)。

貫徹安倍個(gè)人黷武色彩的國(guó)家安保戰(zhàn)略

在“積極和平主義”的先導(dǎo)下，展現(xiàn)“安倍軍事學(xué)”肌肉的日本新的國(guó)家安保戰(zhàn)略浮出了水面。

10月下旬，安倍私設(shè)安保政策咨詢機(jī)構(gòu)“安全保障與防衛(wèi)力懇談會(huì)”提交了“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”概要報(bào)告。安倍內(nèi)閣將于12月通過(guò)這份報(bào)告，從而畫(huà)出日本未來(lái)安保和軍事政策的大方向。

這份報(bào)告要點(diǎn)包括：1.基于“積極和平主義”，日本安保戰(zhàn)略目標(biāo)是“確保日本安全，強(qiáng)化必要抑制力，排除直接侵犯，使損害最小化”；2.安保政策主要課題包括海上航行安全，應(yīng)對(duì)太空和網(wǎng)絡(luò)攻擊，應(yīng)對(duì)大規(guī)模殺傷性武器、彈道導(dǎo)彈和國(guó)際恐怖主義威脅等；3.對(duì)中國(guó)影響力增大、朝鮮軍力的增強(qiáng)與挑釁行為表示擔(dān)心；4.強(qiáng)化日本外交防衛(wèi)相關(guān)情報(bào)網(wǎng)；5.修改“武器出口三原則”，擴(kuò)大與外國(guó)的防衛(wèi)裝備和技術(shù)合作；6.培育國(guó)民的愛(ài)國(guó)心。

“安全保障與防衛(wèi)力懇談會(huì)” 有8名成員，任務(wù)除制定作為日本外交安保中長(zhǎng)期基本方針的“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”外，還將探討修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱的方向。與此密切關(guān)聯(lián)的安倍私設(shè)政策咨詢機(jī)構(gòu)還有：10人組成的“創(chuàng)設(shè)國(guó)家安全保障會(huì)議有識(shí)之士會(huì)議”，旨在構(gòu)筑日本版NSC的框架和運(yùn)作模式；14人組成的“安全保障法律基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會(huì)”，向安倍建議如何從法理上突破憲法限制，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

從名單看，這些政策咨詢機(jī)構(gòu)成員幾乎囊括日本學(xué)界、商界、軍界、言論界的代表性保守派要人，不是安倍心腹就是御用學(xué)者，他們長(zhǎng)期與安倍聲氣相通。

通過(guò)這種“假公濟(jì)私”的方式，安倍撇開(kāi)了內(nèi)閣、自民黨、國(guó)會(huì)的正常政策探討渠道和程序，直接授意沒(méi)有法律效力的私設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)架構(gòu)“安倍軍事學(xué)”理論和實(shí)踐體系，然后通過(guò)向政府提交報(bào)告建議的方式，將個(gè)人意志轉(zhuǎn)化為了國(guó)家意志和政府決策。

這些安倍御用機(jī)構(gòu)探討課題的敏感性和危險(xiǎn)性從下面具體事例中可知。10月16日，在“安全保障法律基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會(huì)”第三次會(huì)議上提出了“灰色地帶”現(xiàn)象之一，即外國(guó)潛水艇進(jìn)入日本領(lǐng)海徘徊時(shí)日本如何應(yīng)對(duì)。根據(jù)日本現(xiàn)行法律，自衛(wèi)隊(duì)在這種情況下只能行使相當(dāng)于警察執(zhí)法權(quán)的“海上警備行動(dòng)”，而不能行使“防衛(wèi)出動(dòng)”權(quán)利。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，“懇談會(huì)”探討的可能選擇之一是自衛(wèi)隊(duì)在不傷及對(duì)方潛水艇的范圍投放反潛炸彈威嚇。

從種種動(dòng)向看，日本今后計(jì)劃通過(guò)修改相關(guān)法律，加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)與警察、海保協(xié)調(diào)，改善海陸空自衛(wèi)隊(duì)綜合運(yùn)用，加強(qiáng)日美軍事合作來(lái)處置“灰色地帶”可能事態(tài)。正如《朝日新聞》社論指出的，安倍的國(guó)家安保戰(zhàn)略軍事色彩突出，與日本戰(zhàn)后遠(yuǎn)離紛爭(zhēng)、非軍事手段打造和平的道路迥異，不得不說(shuō)是一條危險(xiǎn)的道路。