人民網(wǎng)10月11日電 中國(guó)商務(wù)部研究院日前發(fā)文指出，中日韓FTA談判持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，過(guò)程也不太順利，談判的難度主要不在技術(shù)層面，而是在政治層面，農(nóng)產(chǎn)品談判等從長(zhǎng)遠(yuǎn)看都不過(guò)是技術(shù)性障礙，而主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題、區(qū)域外因素、歷史問(wèn)題、地區(qū)安全問(wèn)題等構(gòu)成了中日韓FTA對(duì)話的困難與復(fù)雜。

文章指出，三國(guó)間的政治互信建立不起來(lái)，談判就很難取得預(yù)期的進(jìn)展。這也是中日韓FTA談判斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了多年不能達(dá)成任何協(xié)議的主要原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推動(dòng)中日韓FTA向前發(fā)展，需要克服和跨越兩大障礙。

一是互信缺失。雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心因素是市場(chǎng)力量，但也不可否認(rèn)，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從來(lái)就與政治關(guān)系是分不開(kāi)的。歷史問(wèn)題、領(lǐng)土糾紛仍是干擾中日韓合作的最主要和最關(guān)鍵問(wèn)題。只有當(dāng)三國(guó)間的互信積累到一定程度時(shí)，F(xiàn)TA才能水到渠成。

二是敏感部門(mén)的開(kāi)放。中日韓發(fā)展水平和利益訴求差異較大，具體而言，日本的敏感產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)有農(nóng)水產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、服裝和紡織等加工工業(yè)。中國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)則包括化工產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、中高端制造業(yè)和運(yùn)輸設(shè)備。其中農(nóng)業(yè)因素是中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的頭等難題。

文章指出，建立中日韓自貿(mào)區(qū)是著眼于未來(lái)的戰(zhàn)略舉措，是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)所趨，但理解與合作是三國(guó)未來(lái)談判得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。如果不愿合作，或有一方拒絕合作，那么，中日韓自貿(mào)區(qū)是無(wú)論如何也建立不起來(lái)的，即使勉強(qiáng)建立起來(lái)，其功能與影響也是殘缺的。現(xiàn)階段，對(duì)韓國(guó)和日本而言，中日韓FTA優(yōu)先級(jí)別較低，中國(guó)想加快也無(wú)濟(jì)于事，最主要的還是做好國(guó)內(nèi)相關(guān)改革，進(jìn)一步提高我國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。總體來(lái)看，現(xiàn)階段推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判的時(shí)機(jī)不好，前景很不樂(lè)觀。