仙臺機場資料圖

人民網東京6月27日電 綜合《Sankei Biz》報道，7月1日開始，宮城縣的仙臺機場滑翔跑道等運營權將轉移到民營企業。至此，日本將出現第一個國家管理機場的民營化案例。

今年4月，民營企業開始運營關西、大阪兩大機場，日本機場民營化的動向正在各地蔓延。吸收民營企業的經營經驗，積極開拓航線，重整一批具有招攬顧客能力的商業設施，日本的地方機場肩負著空中大門引領地方經濟發展的期待。

所有權與運營權分離 引進廉價航空和增加貨運航班

早在日本民主黨執政的2010年，在日本政府出臺的新增長戰略中，提出機場民營化，目的是將盈利的機場航站大樓等機場相關企業與大部分赤字的機場實體實現經營一體化，降低起降費用，擴大線路網絡。

作為具體的民營化方式，在2013年施行的《民活空港營運法》，日本政府允許國家等公共機構擁有的設施在保留設施所有權的前提下將運營權賣給民營企業，也就是所說的“Consession方式”（特許經營權方式）。

東京急行電鐵等7家公司設立的新公司“仙臺國際機場”以22億日元取得30年的營運權。從7月開始，機場大樓與跑道等設施實現一體化的運營。機場新公司提出，30年后的年度旅客量提高到現在的1.8倍實現550萬人次，貨物吞吐量力爭是現在4倍達2萬5000噸。

宮城縣及當地經濟界都期待本次的“動作”可以增加游客和擴大土特產的出口，加快地震災區的重建步伐。

截止今年3月，日本國家全額出資的“新關西國際機場公司”運營的關西、大阪伊丹兩個機場，正式改由日本投資歐力士、一家法國機場營運公司等出資成立的“關西機場”來運營。

新成立的“關西機場”公司支付給擁有設施所有權的“新關西機場公司”約2兆2000億日元，獲得了44年的經營權。新的運營主體加大引進廉價航空公司(LCC)和貨物航班的力度，力爭在2059年度的銷售額達到2500億日元。

迎來新管家的地方機場需要地方協作提供地方整體魅力

機場迎來新的管家，要增加旅客數，擴展國內外航線必不可少。

機場民營化后，航空公司支付的起降費用，各大運營新主體擁有更多的自主權，可柔性設置收費標準。仙臺國際機場就計劃在淡季、新開線路在起降費用上給予打折的優惠政策，吸引更多的LCC航空公司進駐。

瑞穗綜合研究所的主任研究員阿部純哉指出，擴大搭乘設施等，必須迅速做出投資判斷。民營化后，可以改變過去國家管理的軟肋，民營企業在戰略經營上會有更大的作為。

除了大阪、仙臺，高松機場、福岡機場也在計劃民營化，甚至連不缺少游客的北海道也在討論將以新千歲機場為首的道內多個機場實現一體化的運營。此外，神戶、靜岡等地方政府也在論證由地方政府管理的機場是否要改變現狀。

在民營化風潮當中，也有人指出，機場民營化不只是增加游客、惠澤地方經濟，更需要當地的自治團體、企業進行合作從整體上增加地方的魅力，少不了要在國內外宣傳推廣。（編譯·劉戈/校對·陳建軍）