據(jù)日本共同社報(bào)道，為了落實(shí)《特定秘密保護(hù)法》，日本政府17日在首相官邸召開(kāi)“情報(bào)保全咨詢會(huì)議”(主席為《讀賣(mài)新聞》集團(tuán)總部董事長(zhǎng)渡邊恒雄)，就特定秘密的指定和解除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，出示了相關(guān)法律的運(yùn)用草案。

據(jù)悉，草案將特定秘密的對(duì)象細(xì)分為防衛(wèi)及外交等4個(gè)領(lǐng)域，共列出55項(xiàng)，還寫(xiě)入注意事項(xiàng)包括“僅限將必要最小限度的信息在必要最低限度的時(shí)間內(nèi)指定為秘密”，禁止做出擴(kuò)大解釋。

然而，草案中提及的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和通報(bào)制度僅僅是行政組織的內(nèi)部機(jī)制，是否具有保護(hù)國(guó)民“知情權(quán)”的實(shí)效性仍令人擔(dān)憂。首相安倍晉三在會(huì)上就法律運(yùn)用草案強(qiáng)調(diào)稱，“進(jìn)一步增強(qiáng)秘密指定的客觀性和透明性備受期待”。

據(jù)了解，咨詢會(huì)議自今年1月首次召開(kāi)以來(lái)，此次是時(shí)隔半年再次舉行。但會(huì)議難免給國(guó)民留下未經(jīng)充分透明的討論就突然提出草案的印象。政府將于近日向執(zhí)政黨提出草案，力爭(zhēng)秋季出臺(tái)內(nèi)閣決定，以配合12月密保法正式施行。草案中列舉的特定秘密對(duì)象包括潛艇、飛機(jī)、武器彈藥的性能、利用無(wú)線電和衛(wèi)星收集的信息、外國(guó)政府提供的信息等。

為檢查秘密的指定是否恰當(dāng)，內(nèi)閣官房將設(shè)立由府省廳事務(wù)次官級(jí)官員組成的“內(nèi)閣保全監(jiān)視委員會(huì)”，內(nèi)閣府將設(shè)“獨(dú)立公文管理監(jiān)”之職，其下設(shè)立“情報(bào)保全監(jiān)察室”。

有權(quán)指定秘密的外務(wù)、防衛(wèi)兩省及警察廳等19個(gè)行政機(jī)關(guān)將設(shè)內(nèi)部通報(bào)窗口。政府職員等如果認(rèn)為秘密指定和管理違背了保密法的指定條件可以向各窗口通報(bào)。

草案還提出，接觸特定秘密的人員須接受的資質(zhì)審查項(xiàng)目限于與恐怖主義的關(guān)系、犯罪史、違禁藥物使用、飲酒程度和借款情況等，并規(guī)定為保護(hù)隱私，禁止用于其他目的。