日本共同社3月31日報道稱，日本政府日前匯總出上調(diào)全年訪日外國游客數(shù)值目標(biāo)的新觀光戰(zhàn)略，提出到2020年把外國游客數(shù)值較目前翻番。這顯露出安倍政府有意借訪日游客擴大消費從而刺激經(jīng)濟的勁頭，但是否具備完善的接納態(tài)勢有待考驗。酒店客房缺口嚴(yán)重，尚無解決眉目。非城市地區(qū)的地方政府在招攬游客方面還面臨著如何在海外提高知名度的課題。

首相的決定

“目標(biāo)定得高一點為好。”30日下午，日本首相安倍晉三在即將召開“觀光愿景構(gòu)想會議”之前面對官房長官菅義偉等做出指示，新目標(biāo)定為到2020年把訪日游客提升至4000萬人次，2030年增至6000萬人次。

實際一手操辦主持會議的是菅義偉。他表示：“這對于政府來說是很重要的政策。新目標(biāo)最后由首相決定。”

觀光廳最初提出了“略為低調(diào)”(安倍身邊人士語)的目標(biāo)，即到2020年實現(xiàn)“突破3000萬人次”的目標(biāo)。鑒于2015年訪日游客數(shù)約達1974萬人次，今年1月和2月也高于上年同期數(shù)據(jù)，菅義偉急忙叫來觀光廳干部，強調(diào)“不通過努力就自然達成的目標(biāo)是不行的”。

這主要是因為安倍政府即將在今夏迎來一場“政治硬仗”，甚至有舉行眾參兩院同日選舉的可能性。在在野黨攻擊“安倍經(jīng)濟學(xué)并不奏效”的背景下，安倍政府也有強調(diào)為改善經(jīng)濟形勢而努力的想法。

客房缺口

在賞櫻勝地東京上野公園，30日也有許多外國游客造訪。近年來，越來越多的游客瞄準(zhǔn)櫻花花期前來日本旅游，據(jù)稱櫻花季周一至周五有些日子的到訪者半數(shù)是外國人。一名從加拿大而來的男性開心地說：“這是我第一次看到櫻花，比想象中還要美。”

不過，訪日游客的增加也使得酒店客房短缺問題越來越嚴(yán)重。據(jù)觀光廳透露，酒店和旅館等住宿設(shè)施2015年的客房使用率為東京都82.3%、大阪府85.2%，持續(xù)呈現(xiàn)出大城市的使用率尤其高的現(xiàn)象。全國平均為60.5%。此外，夏季等繁忙期很難訂房，也有許多上調(diào)房費的動向。

新戰(zhàn)略中寫入了新設(shè)酒店等緩和住宿設(shè)施容積率的措施，力爭解決客房短缺問題。一名國土交通省干部認為：“希望帶動民間投資，但會得到何種程度的使用，不實際操作是不知道的。”

回頭客是關(guān)鍵

新戰(zhàn)略將著力振興日本東北六縣的旅游業(yè)，以推動日本大地震災(zāi)后重建。其中提出了到2020年把外國游客累計住宿數(shù)提高至150萬人次的目標(biāo)，是2015年的三倍。

2015年度在海嘯重災(zāi)區(qū)宮城縣南三陸町，臺灣高中生約200人到訪。一行人員參觀了町政府職員等遇難的防災(zāi)對策廳舍以及獲得臺灣捐款重建的醫(yī)院，晚上分組留宿在當(dāng)?shù)鼐用竦募抑校�體驗了一把“民宿”。

該町負責(zé)人干勁十足地說：“讓他們感受與我町民眾的聯(lián)系，應(yīng)該能成為回頭客。”

而在高知縣，2015年外國游客累計住宿數(shù)為7萬人次，數(shù)量是全國倒數(shù)第六。該縣觀光政策課的課長三浦謙一就政府新目標(biāo)指出：“雖然想配合國家來增加，但原本我們的知名度就很低，此事并不容易。”他對包括回頭客在內(nèi)招攬游客一事表示：“訪日游客集中于從東京、大阪之間的‘黃金路線’方便去的地方，第二、第三次來日本時到訪高知的情況比較多。”【記者 王歡】