“8月是喚起二戰(zhàn)記憶的月份，9月則是回憶日中關(guān)系的季節(jié)。”日本《朝日新聞》做這番梳理的時(shí)機(jī)，正值日本釣魚島“國有化”鬧劇上演一周年。自去年9月11日至今，冰凍的日中之間被認(rèn)為“只剩下你來我往的譴責(zé)和抗議”。昨天，日本外務(wù)省召見中國駐日大使，抗議中國7艘海警船進(jìn)入釣魚島12海里海域。這是一年來中國公務(wù)船第59次赴釣魚島常態(tài)化巡航，不少國際媒體相信，已經(jīng)打破“日本對釣魚島管轄權(quán)長期壟斷”的中國無疑是贏家。日本是輸家嗎？增加防衛(wèi)預(yù)算、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)職能、贏得參議院選舉，安倍政府這一年借口“中國威脅”顯然也賺了不少。10日，日本內(nèi)閣官房長官出來就釣魚島問題放硬話：堅(jiān)決守衛(wèi)，毅然對應(yīng)，絕不讓步。“在‘購島’紀(jì)念日前一天發(fā)表如此講話，這很可能是未來一年日本政府在島嶼爭端上的方針”。日本資深華文媒體人蔣豐給出這樣的解讀。

日稱公務(wù)員駐島是選項(xiàng)

10日，中日14艘執(zhí)法船在釣魚島海域上演激烈驅(qū)逐戰(zhàn)。中國7艘海警船組成的船隊(duì)當(dāng)天上午進(jìn)入釣魚島8海里的領(lǐng)海內(nèi)展開海上巡查，日本海上保安廳也派出7艘執(zhí)法船監(jiān)視和阻攔。日方警告中國船只離開該海域，但遭到拒絕，中國海警船向日方喊話“這里是中國管轄的海域，日本船只已經(jīng)侵犯中國主權(quán)”。日本共同社稱，11日是日本對釣魚島實(shí)施“國有化”一周年，中國國家海洋局10日宣布開始在釣魚島周圍展開大規(guī)模巡航。這表明中方試圖在這一敏感時(shí)間加強(qiáng)對日施壓，強(qiáng)硬宣示主權(quán)要求。

同樣的硬碰硬也在兩國外交部門上演。日本外務(wù)次官齋木昭隆10日在外務(wù)省召見中國駐日大使，向中方提出抗議。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉隨后稱，對中國的行為感到“極為遺憾”。他還公開表示，日本政府正在進(jìn)行“堅(jiān)決但冷靜的回應(yīng)，果斷地捍衛(wèi)我們的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空”，“在主權(quán)問題上絕不會讓步”。當(dāng)被問及日本是否可能在釣魚島派駐政府工作人員時(shí)，菅義偉說：“這是選項(xiàng)之一。”中國外交部回應(yīng)稱，中方維護(hù)釣魚島主權(quán)的決心和意志堅(jiān)定不移，中方公務(wù)船在中國釣魚島領(lǐng)海進(jìn)行巡航，是對釣魚島海域行使管轄權(quán)的正常公務(wù)活動(dòng)。中方?jīng)Q不容忍日方采取侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的升級行動(dòng)，日方如肆意挑釁，必須承擔(dān)由此帶來的一切后果。路透社稱，日方的表態(tài)和去年此時(shí)一樣，勢必激怒中國。

也許令日本“遺憾”的還有中國持續(xù)的“軍事施壓”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的報(bào)告顯示，一架不明國籍的無人機(jī)9日進(jìn)入東海上空，并飛抵釣魚島附近。日方懷疑是中國的無人機(jī)，航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)緊急升空應(yīng)對。8日，中國2艘護(hù)衛(wèi)艦由太平洋穿過沖繩本島和宮古島之間的海域返回東海。同一天，2架中國轟炸機(jī)飛過沖繩本島和宮古島之間，自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)也緊急升空。

“中國把日本逼向墻角。”日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10日的評論在中國人看來是“賊喊捉賊”。文章說，11日是一個(gè)敏感的時(shí)間，中國方面很可能會采取更大規(guī)模的“反制措施”，進(jìn)行主權(quán)宣示。日本防衛(wèi)部門和外交部門已經(jīng)做好準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，“不允許有絲毫懈怠”，防范可能的沖突事件發(fā)生。共同社認(rèn)為，日中“力與力”的較量浮出水面，而日本對釣魚島的實(shí)際控制已開始動(dòng)搖。安倍政府最為警惕的是大批中國漁船靠近釣魚島，漁民尋找海上保安廳監(jiān)視網(wǎng)的空隙登島，之后中國政府船只以“保護(hù)本國國民”為由駛近釣魚島并靠岸，如此日本的“實(shí)效控制”將瓦解。韓國《亞洲經(jīng)濟(jì)》稱，中國還宣布10日起舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，多達(dá)4萬兵力上演長途奔襲，這是對日本的“軍事警告”。在釣魚島“國有化”一周年之際，中日關(guān)系的負(fù)能量再次達(dá)到高潮。

韓聯(lián)社說，中國國家主席習(xí)近平在G20峰會告訴安倍，應(yīng)該尋求妥善管控分歧和解決問題的辦法。這實(shí)際上是要求日承認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議。但安倍在申奧成功后立即表示，無論在歷史上還是國際法上，釣魚島都是日本領(lǐng)土。中日現(xiàn)在都在實(shí)行強(qiáng)硬的對外政策，兩國要尋找共同點(diǎn)變得越來越困難。雖然中日關(guān)系緊張不斷升級，但由于美國介入，不太可能發(fā)生武裝沖突等極端事件。國家海洋局有關(guān)人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，釣魚島海域的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)沒有輿論場上那般劍拔弩張，對峙基本限于外交管理范疇，屬可控狀態(tài)。

“國有化”一年中日硬碰硬

根據(jù)中國國家海洋局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)，在去年9月日本政府宣布對釣魚島“國有化”以后，中國執(zhí)法船已經(jīng)59次在釣魚島附近進(jìn)行巡邏，釣魚島領(lǐng)海內(nèi)海空聯(lián)合巡航1次，領(lǐng)海內(nèi)連續(xù)巡航最長28小時(shí)36分，最近距釣魚島0.28海里。中國社會科學(xué)院日本外交研究室主任呂耀東認(rèn)為，釣魚島態(tài)勢的最大變化是中國實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡航，巡航既有主權(quán)意識價(jià)值又有維權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)效果，時(shí)刻提醒日本勿對釣魚島爭議視而不見。

在韓國《朝鮮日報(bào)》看來，中方通過不斷派遣海監(jiān)船成功削弱日本以前對釣魚島的實(shí)際控制，該國的民族主義也有所加強(qiáng)。日本右翼政客打著“中國威脅論”的旗號，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建海自陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)備部隊(duì)以及行使集體自衛(wèi)權(quán)、正式討論修憲等目的。《朝日新聞》9月7日至8日的調(diào)查顯示，56%的受訪者對釣魚島“國有化”持“認(rèn)可”態(tài)度，24%持“不認(rèn)可”態(tài)度。關(guān)于與中國關(guān)系惡化是何種程度的問題，32%認(rèn)為是“非常大的問題”，50%認(rèn)為“在一定程度上是問題”。

新加坡國立大學(xué)學(xué)者陳剛10日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，目前日本經(jīng)濟(jì)形勢整體尚好，加之剛剛申奧成功，使得安倍政府在日本國內(nèi)支持率較高，日本政局出現(xiàn)變化的可能性較低，因此對華態(tài)度短期內(nèi)很難有根本變化。日本《新華僑報(bào)》總編蔣豐表示，釣魚島“國有化”是日本民主黨執(zhí)政時(shí)完成的，并被重新執(zhí)政的自民黨政權(quán)承襲。堅(jiān)持與中國“硬碰硬”的安倍政權(quán)，在今年7月23日參議院選舉中再獲勝利后，在釣魚島問題上的動(dòng)作越來越大。蔣豐以8月為例說，23日，防衛(wèi)省決定為實(shí)施離島防衛(wèi)和奪回作戰(zhàn)，將大規(guī)模改裝海上自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)輸艦；26日，中國海監(jiān)飛機(jī)再次遭到日本軍機(jī)攔截，27日，日本海上保安廳在2014年預(yù)算申請中列入128億日元，新造巡邏船，改造舊船；30日，日本防衛(wèi)省決定機(jī)構(gòu)改革方案，把迄今為止由武官和文官分別負(fù)責(zé)的警戒監(jiān)視等部隊(duì)運(yùn)用業(yè)務(wù)改為由武官主要負(fù)責(zé)。日本政府內(nèi)部人士10日對《讀賣新聞》表示，政府將盡快推動(dòng)關(guān)于日本海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的新立法，這是對中國日益活躍的海洋活動(dòng)的有力遏制。

蔣豐說，明年是這些預(yù)算落實(shí)的日子，為向納稅人證明預(yù)算落實(shí)情況，安倍可能會有大動(dòng)作。據(jù)共同社9日報(bào)道，為加強(qiáng)對外宣傳日本擁有“尖閣諸島、竹島和北方四島”的主權(quán)，日本政府開始積極邀請海外著名博客作者來訪。美國《時(shí)代》周刊國際版前主編弗雷德里克7月訪日期間共發(fā)了41條推特，還上傳了石垣島港口海上保安廳的巡邏船照片。

由東京都去年為“購買”釣魚島而募捐的14.8億日元所設(shè)立的基金尚未決定用途。日本時(shí)事通訊社稱，東京都希望將資金用于完善惡劣天氣下作為漁船避難場所的船舶停靠處，但日本政府目前仍持慎重態(tài)度。一名日本高官稱，安倍正在避免讓日中關(guān)系進(jìn)一步惡化，該基金當(dāng)前將繼續(xù)處于“鹽腌狀態(tài)”。

考驗(yàn)危機(jī)管理的重要關(guān)頭

“俄羅斯之聲”10日報(bào)道說，俄副外長莫爾古洛夫表示，俄羅斯在中日領(lǐng)土爭端中不持立場。他呼吁，東海和南海領(lǐng)土爭端要在平靜和雙邊基礎(chǔ)上解決。

日本《朝日新聞》稱，9月日中之間發(fā)生的事件不少：18日是九·一八事變紀(jì)念日，29日是日中邦交正常化紀(jì)念日；3日在中國還被視做抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。現(xiàn)在又加上11日。日本《時(shí)事政治》稱，11日是考驗(yàn)日中關(guān)系的一個(gè)緊要關(guān)頭。在去年的這個(gè)時(shí)候，因?yàn)槿毡镜摹皣�有化”而�?dǎo)致兩國圍繞島嶼的爭端迅速升級，而現(xiàn)在的情勢再次考驗(yàn)雙方的危機(jī)管理能力。有接近中日事務(wù)的知情者曾對《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，目前中日高層間溝通渠道不暢，日方有時(shí)表態(tài)含混，前后矛盾，未表現(xiàn)出誠意。

“對于日本的每一步，我們都有預(yù)案。”呂耀東說，如果安倍政權(quán)敢于采取升級行動(dòng)，甚至如其所宣稱的向島上派駐公務(wù)員，那么加大維權(quán)力度就是中國唯一的選擇。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員劉軍紅對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，安倍雖言辭逼人，實(shí)則處境也不舒服，對中國市場抱有很高期待的日本企業(yè)界若能對安倍有效施加壓力，不排除未來日本內(nèi)閣會調(diào)整思路。劉軍紅說，安倍的這個(gè)臺階只能日本國內(nèi)給，外界是給不出來的。（劉軍國 吳鵬 王剛 韓碩 劉暢 玉鵬 李淵）