這是三國領導人共同出席“中日韓合作20周年紀念封”發行儀式。新華社記者 張領攝

　　人民網北京12月26日電 第八次中日韓領導人會議12月24日在成都舉行。國務院總理李克強與韓國總統文在寅、日本首相安倍晉三，就中日韓合作以及地區和國際問題交換看法。會議發表《中日韓合作未來十年展望》，通過“中日韓+X”早期收獲項目清單等成果文件。

　　2019年是中日韓合作20周年。20年來，三國合作歷經復雜的國際地區形勢變化和雙邊關系起伏，各領域務實合作保持蓬勃發展，形成以領導人會議為核心、21個部長級會議和70多個對話機制為支撐的全方位合作框架。

　　分析人士指出，三國合作已經成為實現共同發展的重要平臺。中日韓合作取得的顯著成果，得益于三方擁有重要的共同責任、積極的合作意愿、牢固的經濟紐帶和良好的民意基礎。本次日中韓領導人會議有助于中日韓通過三邊合作來推動彼此的雙邊合作，有助于凝聚共識，彌補三方在政治領域上的互信赤字，為促進合作形成了最大公約數。

　　中日韓凝心聚力 形成最大公約數

　　第八次中日韓領導人會議務實、坦誠、高效，成果豐碩。

　　“凝心聚力很好地總結了本次的會議成果。”商務部研究院對外貿易研究所副所長竺彩華接受人民網記者采訪時表示，凝心方面，中日、中韓以及日韓之間的合作，過去因雙邊關系問題受到較大影響，導致三方在經濟領域的合作進展較為緩慢，本次領導人會議的召開有助于中日韓通過三邊合作來推動彼此的雙邊合作，有助于凝聚共識，彌補三方在政治領域上的互信赤字。隨著國際貨幣基金組織多次下調全球經濟增長預期，當前貿易保護主義和單邊主義的抬頭不僅給東亞地區帶來較大沖擊，對全球經濟也帶來較大影響。在此背景下，中日韓三國能夠聚集在一起，共同發表《中日韓合作未來十年展望》文件，體現了三國倡導開放合作的潮流，為構建開放性世界經濟凝聚人心。聚力方面，2018年中日韓三國合占全球經濟總量24%，已經超過歐盟總體水平。中日韓之間的合作以及引領一體化發展的趨勢，可以視為引領全球化發展的一股力量。

　　中國外交學院前副院長江瑞平認為，中日韓三國共同的特點是經濟發展高度依賴國際市場。在全球化進程中通過利用國際貿易投資分工的優勢，取得了不同程度的快速發展，中日韓都是多邊機制、開放發展的受益者。但在目前全球性保護主義、單邊主義抬頭的背景下，中日韓通過協商進一步取得了共識，即作為全球第二、第三和第十一的經濟體，在攜手維護多邊體制，推動新全球化進程方面取得了重大共識。

　　對外經貿大學教授莊芮表示，目前世界經濟下行風險增大，全球貿易增長放緩，貿易保護主義還未得到遏制，在此背景下，中日韓三國領導人會議的召開具有積極意義。從中日韓三國層面來說，本次會議的召開有助于區域價值鏈的重構。中日韓過去以制造業為主，生產關系上結成了較為緊密的價值聯系，但當前以制造業為主的價值鏈關系正面臨轉型調整。本次會議達成的成果將對三國未來的合作起到積極的指導作用，明確三國未來的合作方向。

　　一般財團法人國際貿易投資研究所首席經濟學家江原規由認為，目前，日中韓三國對亞洲經濟牽引力起到了穩定發展的重要作用。在現在的時間節點上，中日韓三國領導人會晤，就利害關系調整、新時代下構建新的三國關系而言，本次大會的召開為世界經濟的發展起到了舉足輕重的作用，具有深刻的歷史意義。

　　江原規由指出，從經濟層面看，三國在世界經濟領域具有獨特互補性。對此，日中韓三國的經濟合作如果進一步得到強化，人才資源、高精技術以及巨大市場的活用性還有很大空間。江原規由認為，日中韓在三國共同引領世界經濟，特別是貢獻力度以及未來發展潛力都是巨大、值得期待。三國間各有不同的利害關系需要調整，這也與歷史因素有關。通過本次日中韓領導人會議，三國元首齊聚一堂，為促進合作形成了最大公約數。比如，在節能環保、少子高齡化、第三國市場交流以及青少年交流等領域出現新的發展機遇。在需要構建東亞多元化高度文明的今天，為世界經濟貢獻巨大能量的中國在三國間關系的改善、發展以及調整上，都扮演非常重要的角色。

　　擁有廣闊合作空間 中日韓未來可期

　　此次中日韓領導人會議具有戰略性和前瞻性，為未來十年中日韓合作發展確定了方向。

　　中國社科院學部委員、山東大學教授張蘊嶺在接受人民網記者采訪時表示，《中日韓合作未來十年展望》文件，凸顯中日韓堅定繼續推進三國合作進程的決心。三邊合作最重要的意義就是超脫雙邊問題的制約，謀求大家的共同利益。

　　江瑞平說，在中日韓合作啟動20年之際，三國對未來發展達成了高屋建瓴式的基本共識——未來還要進一步全面推動中日韓合作。這是確立未來10年中日韓合作發展總體走勢的重要進展。

　　莊芮認為，回顧中日韓過去20年的合作成就，盡管在前進道路上，中日韓三國的合作存在波折，但積極因素占主要方面。展望未來，三國合作未來可期。本次會議也開展了一些新興領域，如科技、環保等方面的合作。在經濟合作方面，三國最重要的是開展旅游、文化、教育等服務領域的合作。她表示，隨著“黑天鵝”事件的風險增大，貿易投資數據的不斷下滑，當前的世界經濟發展需要新的動力和信心，中日韓三方能夠通過《中日韓合作未來十年展望》文件，穩定三國之間的合作，助推世界經濟發展，具有重要意義。

　　“展望中日韓三國未來的合作，最重要的是凝聚共識，加強合作，共同應對挑戰，加強科技創新領域合作，發揮各自在技術、人才、資金上的優勢，引領創新潮流，亞洲世紀將有望到來。中國在這個過程中將發揮引領作用，應找到三方的契合點和共同的合作訴求，體現大國擔當。”竺彩華說。

　　加快中日韓自貿區談判 推動全球經濟一體化

　　當前世界經濟下行壓力加大，貿易保護主義和單邊主義抬頭，中日韓三國需要進一步加強合作，提升貿易投資合作水平，為地區和世界的和平、穩定、繁榮做出新的貢獻。

　　三國領導人就深入開展務實合作，推動區域全面經濟伙伴關系協定如期簽署，加快中日韓自貿協定談判等方面形成共識。三方共同承諾，無疑為明年如期簽署RCEP、加快中日韓自貿區談判進程注入了一針“強心劑”。

　　江瑞平表示，今年11月份的東亞系列峰會召開過程中，東盟加上中、日、韓、澳、新、印等16個國家在推動RCEP方面取得了明顯的進展。但幾日之后，印度方面變卦，可能不能如期進入RCEP第1輪的成果當中，隨后日方也表態，“如果印度不能夠加入的話，日本也要退出”。15國的RCEP能不能如期在2020年簽署協議面臨重大挑戰。此次中日韓領導人會議明確， 中日韓要共同來推動在2020年達成RCEP協議，這是本次會議的重大成果。

　　莊芮說，中日韓三方最重要的是應本著務實合作的態度，在開放的階段或模式上，采取一些靈活的方式，本著求同存異的態度，在框架上達成一致，在具體的問題上采取靈活的手段。一是可以在中日韓FTA談判框架下列出排除清單，擱置相關問題，采取過渡期的方式進行處理，展開分階段談判；二是借鑒中國東盟自貿區的模式，建立框架協議，然后逐步展開相關談判。她說，在這個過程中，中國一直以開放姿態積極促成有助于世界經濟發展和國際貿易投資的機制，既包括RCEP，也包括中日韓FTA談判。從區域合作角度看，中國具有巨大的市場，對日韓具有巨大的吸引力。中國將繼續利用制度性開放、規則開放和良好的營商環境，推動、增加中國對世界市場的吸引力，吸引更多的伙伴參與其中，開創互利共贏的局面。

　　日本經濟學家江原規由對RCEP的如期簽署及日中韓自貿協定談判的推動十分期待，他表示，在這個過程中，新的供給價值、產業鏈也將形成，世界經濟將被注入新的活力。

　　（賈文婷、王曉霞、吳三葉、李沐航、寇杰、王喆、實習生李婷）