近日，日本政府宣布將修改現行的《高年齡者雇用安定法》，要求企業采取措施，以便讓有意愿工作的老人能工作到70歲。除了原有的廢除退休制、延遲退休年齡等內容外，日本政府擬要求企業實行支持老年員工到其他企業再就業、幫助老年人創業等措施。預計日本政府明年將向國會正式提交這一法律的修正案。

日本是世界上人口少子化、老齡化最嚴重的國家之一。據統計，目前65歲以上老人占日本總人口比例達27.7%，75歲以上老人占13.8%。如何解決勞動力不足問題成為日本社會面臨的重要課題。2018年，日本勞動年齡人口降至7545.1萬人，占總人口的比例為59.7%，創下1950年以來新低。預計到2049年，這一比例將進一步減少30%。

日本政府為此提出“終身不退休社會”理念，鼓勵有意愿的老年人繼續工作，以保持經濟發展動力，支撐社會保障制度的順利運轉。現行法律規定，對有工作意愿的65歲以下員工，企業不得以年齡原因將其辭退。調查顯示，日本65—69歲的老年人中，有65%表示“愿意工作”，但實際就業者比例僅為46.6%。日本政府希望通過修改法律，改善老年人就業環境。

一些日本企業對此表示期待。東京都立川市有一家名為“日本綜合警備”的保安公司，大量雇用已超過退休年齡，但身體健康且愿意繼續工作的人。在這家企業，年齡最大的員工86歲，60歲以上員工達到184人，占總職員人數的一半。為了保障老年人的工作安全，該企業每天上班之前都會細致地檢查員工的身體狀況，例如給員工量血壓等。保安公司的負責人認為：“保安工作是與人打交道的工作，非常適合人生閱歷豐富的老年人。如果國家通過70歲也可以工作的法律，將會吸引更多老人加入我們。”

日本一些媒體分析認為，在日本平均預期壽命增加和勞動力不足的背景下，鼓勵和支持老年人就業非常重要，但出臺新法律時需注意避免給企業施加過大壓力。此外，老年人個體情況不同，實施延遲退休要根據具體情況具體分析（記者 劉軍國）

《 人民日報 》（ 2019年06月18日 18 版）