人民網(wǎng)東京10月29日電 據(jù)《京都新聞》報(bào)道，在京都市下京區(qū)鴨川附近一家民居的門前擺放著裝滿水的水桶和滅火器，一位當(dāng)?shù)嘏�性居民嘆著氣說(shuō)：“亂扔煙頭真是太可怕了”。

近幾年，在這一帶由民房改裝成旅館等簡(jiǎn)易住所的營(yíng)業(yè)設(shè)施劇增。當(dāng)?shù)鼐用穹浅��?dān)心火災(zāi)和犯罪事件的發(fā)生，為此他們還自費(fèi)安裝了防盜燈。當(dāng)?shù)厝吮硎荆骸坝捎诰用駵p少，所以并未組建居民會(huì)，即便旅館數(shù)量增加也不是什么值得高興的事”。

簡(jiǎn)易住所是根據(jù)日本旅館業(yè)法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合法營(yíng)業(yè)設(shè)施。受京都旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的影響，近幾年京都市的簡(jiǎn)易住所數(shù)量劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月末。簡(jiǎn)易住所數(shù)達(dá)2627棟，幾乎是5年前的7倍。與酒店和旅館相比，法律上對(duì)客房數(shù)量和面積的要求標(biāo)準(zhǔn)較為寬松。并且，與6月實(shí)施的“住宅投宿事業(yè)法”(行內(nèi)簡(jiǎn)稱“民宿新法”)所規(guī)定的民宿營(yíng)業(yè)天數(shù)每年只能在180天以內(nèi)相比，簡(jiǎn)易住所一整年都能夠營(yíng)業(yè)。因此，這一優(yōu)勢(shì)加速了簡(jiǎn)易住所的新開趨勢(shì)。

這其中，特別引人注目的是將獨(dú)棟京町家改造而成的簡(jiǎn)易住所。這種簡(jiǎn)易住所深受那些追求日本文化體驗(yàn)的外國(guó)游客的歡迎。2012年，京都市出臺(tái)了一規(guī)定，只要滿足一定條件的京町家，無(wú)需設(shè)置前臺(tái)便可以開張營(yíng)業(yè)。受這一地方政策的刺激，5年前只有十幾棟的京町家簡(jiǎn)易住所猛增到今年9月末的597家。

新開業(yè)的速度遠(yuǎn)超預(yù)期，從而導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，甚至出現(xiàn)了有時(shí)候有些地方的京町家簡(jiǎn)易住所的價(jià)格每晚只需要2千日元左右，對(duì)外國(guó)游客的爭(zhēng)奪戰(zhàn)呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

靠近東山區(qū)的寺院、神社和風(fēng)景名勝區(qū)一家簡(jiǎn)易住所，雖然接待了很多來(lái)自中國(guó)和歐美的游客,但是12月份的訂單只有去年的一半。女老板無(wú)不擔(dān)心地說(shuō)，“可能維持不到東京奧運(yùn)會(huì)”

住宿設(shè)施經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)調(diào)查的“Attila”公司去年夏天將所持有的簡(jiǎn)易住所出售了，專注委托經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。該公司社長(zhǎng)荻原宏章表示，相對(duì)于需求來(lái)說(shuō)，京都市的住宿設(shè)施數(shù)量增加過(guò)多，今后因選址和營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略不佳而停業(yè)的住宿設(shè)施有可能會(huì)增加。

京町家建筑（資料圖）

今年5月，一條新規(guī)讓京都的簡(jiǎn)易住所行業(yè)吃了一驚。京都市議會(huì)修改了“旅館業(yè)合理化條例”，決定此前只適用民宿的“半徑800米以內(nèi)需設(shè)置管理人員以方便隨時(shí)能到民宿現(xiàn)場(chǎng)”的規(guī)定同樣也適用于簡(jiǎn)易住所。盡管京都市宣稱統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的意義在于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，但還是遭到了簡(jiǎn)易住所行業(yè)的不滿。

在京都市經(jīng)營(yíng)管理50棟京町家簡(jiǎn)易住所的一家公司的老板山田真廣，越發(fā)感覺(jué)到危機(jī)正在向他走來(lái)。雖然每月的入住率保持在78%，入住者超過(guò)一千人,但新出臺(tái)的“設(shè)置能隨叫隨到的管理人員”的規(guī)定讓他每個(gè)月增加將近100萬(wàn)日元的人事成本。

9月，京都簡(jiǎn)易住所·民宿協(xié)會(huì)以“剝奪了簡(jiǎn)易住所的優(yōu)勢(shì)”為由向京都市提交了重新修改管理?xiàng)l例的意見書,但目前還不明朗會(huì)有什么結(jié)果。

相比酒店，更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管條件也比民宿松的京都簡(jiǎn)易住所正面臨著競(jìng)爭(zhēng)激化、管理收緊的外部環(huán)境，到底誰(shuí)能活下去或許很快就能迎來(lái)市場(chǎng)的“拐點(diǎn)”。（編譯：秦文艷 審稿：劉戈）