據(jù)日本共同社報道,本月3日,日本的《憲法》迎來頒布70周年。在日本國會中,對修憲態(tài)度積極的勢力占到了提議修憲所需的三分之二以上議席,從未有過的修憲漸漸接近現(xiàn)實。
報道指出,另一方面,日本首相安倍晉三若堅持一貫主張和在野黨對立,國民也將各持贊成和反對意見,反而增加修憲難度,因此他暫時擱置了憲法爭論。安倍著眼于延長自民黨總裁的任期,以持久戰(zhàn)尋找恰當(dāng)時機。
“自己處在政局風(fēng)口浪尖的正中心。現(xiàn)在工作將交給自民黨,希望遠(yuǎn)離政局,各黨冷靜、自由廣泛地討論,匯總出議案。”10月26日,安倍在官邸向日本自民黨修憲推進總部長保岡興治承諾,自己將不會出面討論修憲。
報道稱,修憲是安倍一貫的立場。在其2006年的著作《致美麗的國家》中,明確寫道力爭修改規(guī)定“放棄戰(zhàn)爭”等的《憲法》第九條。第一次執(zhí)政期間,制定了之前沒有的《國民投票法》。
今年,他在年初記者會上表明了將修憲作為選舉爭論點的意向稱“將在參院選舉中切實呼吁”。之后他還在國會答辯等場合多次表達(dá)修憲愿望稱“終于進入了修改哪項條款的新的現(xiàn)實性階段”、“應(yīng)明確寫入自衛(wèi)隊的存在”。
報道分析稱,這種可以理解為挑釁的首相發(fā)言被封存是從夏天的日本參院選舉前后開始的。在發(fā)布選舉公告的6月22日,他強調(diào)“在眾參兩院憲法審查會完全沒有集中討論的情況下胡亂將之作為爭論點很不合理”,轉(zhuǎn)為慎重態(tài)度。
“首相選擇鉗口不言。”10月12日的眾院預(yù)算委員會上,就自民黨修憲草案提問的民進黨前政務(wù)調(diào)查會長山尾志櫻里諷刺了安倍立場突變。
安倍解釋稱“修憲變得接近現(xiàn)實,進入眾參兩院憲法審查會討論的階段,作為黨總裁最好不要發(fā)言”。這一態(tài)度和他在其他問題上和在野黨議員針鋒相對的答辯形成了鮮明對比。首相官邸消息人士解釋稱“從修憲的門檻之高來看,不得不謹(jǐn)慎處理”。
報道進一步指出,同樣是“修憲勢力”,日本自民黨和力爭在現(xiàn)行《憲法》基礎(chǔ)上增加必要條款的“加憲”的公明黨在憲法觀上存在重大差異。
和法案不同,修憲必須在日本國民投票獲得半數(shù)以上贊成后才可以實現(xiàn)。自民黨干部表示“首次國民投票中被否決的話,今后十年無法進行修憲”,指出安倍的慎重態(tài)度才是實現(xiàn)修憲的捷徑。
10月6日,安倍在東京銀座的牛排店與副首相兼財務(wù)相麻生太郎、自民黨干事長二階俊博等聚餐。二階報告稱將給年輕議員舉辦選舉培訓(xùn)班,安倍嚴(yán)肅地表示“怎么還在做這些”,似乎對年輕議員政治實力的不足難掩不滿。
安倍的黨總裁任期到2018年9月結(jié)束,現(xiàn)任眾議員的任期為2018年12月。即使總裁任期延長后安倍第三次當(dāng)選,若要以長期戰(zhàn)略開展修憲,在下次眾院選舉中也必須保證三分之二勢力。
然而,“安倍經(jīng)濟學(xué)”面臨瓶頸,2019年10月消費稅稅率將提高到10%。今后憲法問題以外的政治課題也堆積如山。
對此,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉2日在記者會上表示“在憲法審查會這一安靜環(huán)境中表達(dá)想法以推進全民討論極其重要”,暗示修憲步入正軌仍有很長的路要走。