日本首相安倍晉三，在2013年一年共訪問了25個國家。

2014年（中國馬年）伊始的1月，屬馬的安倍又開始了他馬不停蹄的外交行程。1月9日至15日，安倍率團訪問了中東國家阿曼和非洲三國科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亞。1月21日，安倍將出席在瑞士召開的達沃斯論壇。1月25日，安倍將出訪印度，成為出席印度國慶日活動的首個日本首相。

就像安倍比喻的那樣，“非洲是日本的邊疆之地”，無論在經濟還是政治方面，日本在非洲的影響力遠不及歐美國家和中國。但是，比不上也得追，不但非洲的資源令日本眼饞，而且，將來在安理會選舉非常任理事國時，乃至在常任理事國的投票環節上，非洲也是一大塊“票田”。安倍只好酸溜溜地稱，中國的對非援助，僅僅是為了獲取非洲的市場和資源；日本要采取與中國和歐洲企業不同的做法，為非洲創造更多就業機會。中國外交部發言人對此回應稱：“這樣的說法很不專業，也十分可笑。”

其實，安倍自己的做法，才會讓人感到“賊喊捉賊”，讓人體會到什么叫做“用人朝前、不用人朝后”。

阿曼是日本首相23年未曾光顧過的國家。這次訪問阿曼，安倍期望就海上安全保障、擴大石油天然氣資源的開發等與其進行合作。科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亞這非洲三國，也是日本首相8年未曾露面的地方，這三個國家地處撒哈拉沙漠以南地區，石油天然氣和稀土資源埋藏十分豐富。

據悉，科特迪瓦是西非物流基地，經濟發展潛力巨大；莫桑比克是非洲新的能源大國，該國近年新發現了豐富的煤炭資源以及近海天然氣資源，有可能成為繼卡塔爾和澳大利亞之后的世界第三大液化天然氣生產國；埃塞俄比亞則是非盟總部所在地，具有重要的政治影響力。

據日本貿易振興機構的調查顯示，在非洲國家中，日均收入達到4-20美元的中間富裕階層的人口總數，在過去一年中增加了60%以上，達到3.5億人。富豪人數也在不斷增加，消費市場日益擴大。預計到2050年，非洲人口將達到20億，超過中國和印度的人口之和。非洲的年輕人口將會加速非洲的發展，同時培養出更大的消費市場。

安倍此行帶領的訪問團，成員包括30家日本跨國企業、國際商社、建設企業以及大學的首腦。他的目的，就是要讓這些首腦盯住非洲的發電廠和道路、鐵路、港灣等基礎設施建設的訂單，還有石油天然氣與礦產資源。

安倍14日在非洲聯盟（AU）總部所在地、埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開新聞發布會說，從2012年起，日本在5年內向非洲開發銀行和相關國家發放的貸款數額，將由10億美元增至20億美元。安倍說，他尤其關注為非洲年輕人和女性群體提供支持，這也是日本增加對非洲貸款的考慮之一。他說，“我們將把日本對非洲外交的中心放在兩個群體之上”，“為非洲年輕人和女性提供職業培訓意義重大”。

安倍還表示：“日本企業重視每一個人。（日本）來到非洲后，將實現真正意義上的雙贏關系。”希望就日企進軍非洲市場謀求支援。安倍稱：“（日本）將繼續助推非洲自身的努力。希望誠實地落實援助舉措，并幫助日本企業開展業務。如果有機會，希望還能多訪問非洲幾次。”

在覬覦非洲資源和潛在市場的同時，安倍還盯著非洲國家手里的選票。非洲有53個聯合國會員國，占聯大選票總數近三分之一。無論是非常任理事國的改選還是將來的常任理事國選舉，非洲無疑都是個大“票田”。日本希望實現的第一步，就是希望在2015年舉行的非常任理事國選舉中，讓非洲國家都投日本一票，以便推進聯合國安理會的改革，為日本邁向常任理事國的道路出力。

中國在2009年就已經取代美國成為非洲最大的貿易伙伴。2013年前11個月，中國與非洲的貿易額接近2000億美元，而日本只有不到300億美元。日本目前在非洲的投資，只占外國對非洲總投資額的2%。而且，目前非洲市場的基礎設施建設和耐用消費品市場幾乎都與日本無關；日本最中意的醫療市場，也落入美國和德國企業之手。日本要從歐美國家和中國手中搶奪市場份額，并不是一件容易的事。

此次出訪非洲時，安倍在與隨行的記者交談中表示，日本要采取與中國和歐洲企業完全不同的做法，從培養非洲當地的人才、實施技術支援著手，讓非洲人民能夠自立自助。通過組織非洲學生到日本留學、在當地開辦技術學校等手段，培養一批熱愛日本文化、精通日語、熟悉日本技術的非洲“日本迷”，讓日本成為非洲人民最好的朋友。以此，營造適合日本企業投資和發展的社會環境，避免成為單純的“資源掠奪者”。同時積極推進非洲的工業化，讓日本的制造技術有用武之地。

1月15日，我國外交部發言人洪磊對安倍的發言給予回應稱：“這樣的說法很不專業，也十分可笑。”洪磊說，長期以來，在南南合作框架下，中國本著互幫互助的精神，向非洲提供了無私援助，主要用于非洲經濟社會發展和民生領域。中方為非洲援建了大量公路、鐵路、電站等基礎設施，改善了非洲投資環境。中國在非洲投資建立了汽車裝配、家電制造、皮革加工等生產性項目，為非洲創造了大量就業，提高了非洲國家自我發展能力。中國向非洲派出了大量農業專家，援建了很多農業示范中心和農業技術推廣站，提高了非洲國家農業生產水平，為非洲糧食安全作出了貢獻。中方在非洲修建了大量醫院、學校和體育場等設施，改善了當地百姓衛生、教育、文化生活條件。中國自1963年起向非洲48國派出醫療隊員共計1.87萬人次，診治非洲患者兩億多人次。中方向非洲國家提供了大量政府獎學金名額，積極開展對非人力資源培訓，提高了非洲人才素質。中國還積極參與非洲維和，現仍有1800多名維和人員在非洲執行任務。中國是安理會五常中向非洲派遣維和人員最多的國家，為非洲和平安全作出了重要貢獻。

至于中國與非洲的能源、資源合作，用非洲朋友的話說，中國通過公平的價格購買非洲原材料，提高了非洲資源的價值，幫助非洲獲取了發展資金，提高了非洲自主發展能力和在國際市場上的議價能力。

從上述情況中可以明確看出，中國對非援助與合作的方式，的確與日本不同。第一，中國對非援助、合作是全方位的，覆蓋非洲所有國家，涵蓋發展、民生、和平、安全所有領域。第二，中國不僅授人以魚，而且授人以漁，既幫助改善非洲民生，更注重提高非洲自我發展能力。第三，中國是守信譽的國家。我們承諾了的事情一定會辦到，一定會辦好。日方稱其援助幫助非洲增加了就業，我們想問的是，沒有產業，何來就業？此外，日本首相此次訪非承諾了大額援助，我們對這些援助的落實情況拭目以待。

誰才是非洲人民值得信任的朋友，正所謂“路遙知馬力，日久見人心”。（張蕾）